В ходе осуществления надзора за выполнением нанимателями требований законодательства о труде, установлены следующие наиболее типичные нарушения.
По вопросам оплаты труда – несвоевременная выплата заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска, сумм, причитающихся работнику при увольнении, не выплата аванса на служебную командировку. Истребование от работников заявлений о согласии на выплату среднего заработка за время отпуска, аванса на командировку в срок выплаты заработной платы или иной срок, удобный нанимателю, является незаконным. Законодательство содержит императивные нормы о сроках осуществления конкретных выплат (статьи 176, 77, 179, 95 Трудового кодекса (далее – ТК), инструкции о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176). Таким образом, подобные заявления не освобождают нанимателя от ответственности за нарушение установленных законодательством сроков выплат.
В нарушение требований статьи 59 ТК имеют место случаи выплаты работникам заработной платы в размере, ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы.
По вопросам оформления на работу, продления и прекращения трудовых отношений с работниками - в нарушение требования части четвертой статьи 25 ТК оформить приказом (распоряжением) прием на работу после заключения в установленном порядке трудового договора наниматель издает приказ о приеме на работу ранее заключения трудового договора. Так, например гражданин принят на работу 10 января, контракт заключен 10 января, а приказ был издан еще 5 января в день написания заявления о приеме на работу. Кроме того, не всегда приказ о приеме на работу объявляется работнику под роспись. Также допускается не заключение договоров в письменной форме.
При подготовке проекта трудового договора должностными лицами неверно указывается срок действия договора. По правилам части первой статьи 17 ТК, трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок; определенный срок не более пяти лет; время выполнения определенной работы; время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы; время выполнения сезонных работ. На практике встречаются договоры, заключенные на время «декретного отпуска работника» (несмотря на то, что такой вид отпуска законодательством не определен) или «на период трудовых отпусков всех работников» данной профессии. Указание подобных сроков в трудовых договорах недопустимо.
При прекращении трудового договора по соглашению сторон не всегда оформляется достижение согласия по вопросу основания увольнения и (или) даты увольнения. Так, например, в заявлении работник просит произвести увольнение 13 февраля, а наниматель производит увольнение 15 февраля или работник подает заявление об увольнении по его желанию, но с ним заключен контракт, и наниматель издает приказ об увольнении по соглашению сторон. При этом работник не учиняет запись о согласии на увольнение на новых условиях на собственном заявлении с резолюцией руководителя, отличной от текста заявления, или на приказе и не подает новое заявление. Данные факты могут привести к восстановлению работника с выплатой ему среднего заработка за время вынужденного прогула по статье 244 ТК.
Кроме того, не все реализуют на практике нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Пунктом 7 данного Декрета дополнен порядок увольнения работника по инициативе нанимателя в части увольнения по дискредитирующим обстоятельствам (перечисленным в пункте 6 Декрета № 5): до увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам наниматель обязан провести проверку допущенных им нарушений, результаты которой оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника.
Выступая одной из сторон коллективного договора, наниматели не всегда обращают внимание на то, что в нем могут содержаться дополнительные гарантии для работников, в случае расторжения с ними трудовых отношений. Чаще всего наниматели игнорируют гарантии, установленные для лиц предпенсионного возраста. По общему законодательству этот возраст составляет 2 года до общеустановленного пенсионного возраста. В коллективных договорах может быть указан больший срок. И поскольку коллективный договор, является локальным нормативным правовым актом, он обязателен для исполнения конкретным нанимателем.
По вопросам предоставления отпусков - во многих организациях в нарушение требований статьи 168 ТК отсутствуют утвержденные графики трудовых отпусков или же предоставление работникам трудовых отпусков производится не в соответствии с утвержденными графиками трудовых отпусков.
Также в нарушение требований статей 153, 170 ТК наниматели предоставляют работникам трудовые отпуска не ежегодно (в течение каждого рабочего года).
Допускаются нарушения, связанные с ведением, учетом, хранением и выдачей трудовых книжек работников.
В 2014 году была утверждена новая форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Однако до сих пор не все привели форму вышеназванной книги в соответствие с формой, установленной Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 16 июня 2014г. № 40 (далее – Инструкция № 40).
По-прежнему, нанимателем в нарушение пункта 79 вышеназванной Инструкции не выдаются работникам расписки о приеме от них трудовых книжек.
В случаях, когда в трудовой книжке работника заполнены все страницы соответствующего раздела (например, сведения о работе) она не всегда дополняется вкладышем, как того требует пункт 60 Инструкции № 40. При этом наименование другого раздела (например, сведения о награждениях и поощрениях) зачеркивается и рукописным способом проставляется «Сведения о работе», тем самым допускается нарушение пунктов 52, 26 Инструкции № 40.
Не вносятся сведения о переводе на другую постоянную работу; наименовании структурного подразделения, в которое принят работник, квалификационного разряда; не указываются сведения о времени получения профессионально-технического (среднего специального, высшего) образования в дневной форме получения образования.
Обращаем внимание нанимателей, с целью профилактики нарушений законодательства о труде Департаментом государственной инспекции труда проводятся обследования соблюдения законодательства о труде и (или) об охране труда по заявлению субъекта хозяйствования, то есть, осуществляется, своего рода, аудит на безво